为此市政协委员朱良建议，本市可增加准红色预警等级。

李克强总理系统论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署。各级环保部门务必把握正确方向，把环境保护放在经济社会发展大局中来思考和谋划，主动适应和引领新常态，推动以改善环境质量为核心的各项工作不断取得新成效。

一要认真学习贯彻两个重要会议精神，重点把握好中央对明年和今后一个时期经济工作、城市工作的总体思路、战略布局和各项重点任务，切实把环保系统干部职工的思想和行动统一到中央对国内外形势的重大判断和对明年工作的决策部署上来。陈吉宁强调，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。李克强总理在讲话中客观总结了2015年经济工作，分析了当前经济形势，对明年经济工作作出系统部署、提出明确任务。对照十二五规划和年初制定的目标任务，特别是政府工作报告确定的事项和巡视整改的内容，逐一梳理落实，确保完成全年工作任务，为十二五工作圆满收官三要毫不松懈地抓好今年各项任务的收尾工作。

环境保护部机关各司局负责同志出席会议。深入研判当前环境形势，进一步明确明年工作思路，科学设定目标指标，细化实化任务措施，拿出若干针对性强、可操作的重大工程和计划，筹备好即将召开的全国环境保护工作会议。少用煤严控消费是大势所趋我国能源结构过度依赖煤炭，从这组数据可见一斑：2014年，我国煤炭消费量出现15年来首次下降，但总量仍近40亿吨。

中国煤炭工业协会咨询中心专家左前明说，发达国家将80%以上的煤炭转换为电力，而我国只有50%，要进一步提高电能的消费比例和电煤在煤炭消费中的比例。记者了解到，除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超全国平均水平。记者算了一笔账：在河北，洁净型煤每吨售价800多元，而较便宜的普通散煤才300多元。近日召开的全国能源工作会议也释放出控煤的信号：严格控制煤炭消费，推进重点地区煤炭减量替代。

黄晓勇说，结构变化的背后是能源生产、消费、技术、体制的深刻变革。一方面，用好煤是指要用好的煤。

从观测数据看，与燃煤排放直接相关的有机物、硫酸盐、黑炭等物质，是PM2.5的主要组成成分，也证明了煤炭污染，特别是城乡接合部与广大农村地区的原煤散烧，是导致近期华北地区大范围空气污染的重要来源。另一方面，用好煤是强调好好用煤，真正做到清洁高效。既然现阶段煤炭仍然不得不用，那么，如何用好煤自然成为关键。实时监测发现，重污染条件下,燃煤污染的累积非常快，特别是采取机动车限行、工业停产限产等应急措施后，机动车尾气排放对大气污染的贡献百分比显著减少，但燃煤的贡献百分比却大幅增长，成为雾霾的主要来源。

社科院研究生院国际能源安全研究中心主任黄晓勇说，APEC蓝或阅兵蓝的常态化可以通过努力实现，关键在于决心和措施。我国燃煤造成的环境问题主要是7亿吨的散烧煤，散烧煤关系供暖、供热，关系民生，其最佳的替代就是电能。左前明认为，有效推广洁净型煤的应用，一方面，生产企业要通过技术改造进一步提高质量降低成本，另一方面，因地制宜制定合理的补贴机制，提高居民的环保意识也同样重要。河北省常务副省长杨崇勇此前在国新办发布会上直言，河北治霾的症结正是产业结构重型化、能源结构不合理，煤炭消费占比高达80%，污染严重。

《世界能源统计年鉴》显示，2014年全球煤炭消费占一次能源消费的比重降至30%，而当年我国煤炭消费占比却高达66%。环保部分析，重污染期间，化石燃料或生物质燃烧排放的一次颗粒物增加明显，原煤散烧对近地面污染贡献最高，低矮面源污染对PM2.5浓度贡献最大。

煤炭在中国一次能源中的比例还停留在将近100年前世界能源结构的水平上。目前，一些地方正大力推广洁净型煤，与传统散煤相比，燃烧后产生的硫化物、氮氧化物、粉尘都可大幅减少。

同时，新能源和可再生能源短期难堪大任，发展壮大和清洁替代尚需时日。同时，逐步降低煤炭消费比重，到2020年，煤炭消费比重控制在62%以内。专家认为，实施电能替代、集中供热，能有效防止劣质煤散用，解决污染排放监管和控制的难题。政府对型煤补贴则看财力状况,有多有少，少的300多元，部分居民自担费用仍高于散煤使用成本，这还不算需要重新购置燃煤炉具的成本为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重大决策部署，经国务院批准，中央环境保护督察组近日进驻河北省开展环境保护督察试点工作。督察期间（2016年1月4日－2月4日）设立专门值班电话：0311－87808211，专门邮政信箱：河北省石家庄市邮政115信箱。

根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理河北省环境保护方面的来信来电举报。1月4日上午，中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开，河北省政府省长张庆伟主持会议，中央环境保护督察组组长周建、副组长翟青就督察工作分别作了讲话，省委书记赵克志作动员讲话。

其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。中央环境保护督察组现场督察时间约1个月左右。

督察组受理举报电话时间为每天早8:00－晚20:00。中央环境保护督察组成员，河北省党政主要领导成员及班子其他领导成员出席会议，河北省人大和政协主要领导、党委和政府有关部门主要领导，以及石家庄市党政主要领导成员及班子其他领导成员列席会议，其他地市和直管县党委和政府主要领导、以及有关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。

环境保护督察是党中央、国务院加快推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护工作的重大制度安排，督促地方党委和政府落实环境保护主体责任的有力措施。环境保护督察主要督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题、改善环境质量情况，以及落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等方面的情况1月4日上午，中央环境保护督察组督察河北省工作动员会在石家庄召开，河北省政府省长张庆伟主持会议，中央环境保护督察组组长周建、副组长翟青就督察工作分别作了讲话，省委书记赵克志作动员讲话。根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央环境保护督察组主要受理河北省环境保护方面的来信来电举报。

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重大决策部署，经国务院批准，中央环境保护督察组近日进驻河北省开展环境保护督察试点工作。督察组受理举报电话时间为每天早8:00－晚20:00。

环境保护督察主要督察省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题、改善环境质量情况，以及落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等方面的情况。中央环境保护督察组成员，河北省党政主要领导成员及班子其他领导成员出席会议，河北省人大和政协主要领导、党委和政府有关部门主要领导，以及石家庄市党政主要领导成员及班子其他领导成员列席会议，其他地市和直管县党委和政府主要领导、以及有关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席会议。

环境保护督察是党中央、国务院加快推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护工作的重大制度安排，督促地方党委和政府落实环境保护主体责任的有力措施。中央环境保护督察组现场督察时间约1个月左右。

其他不属于受理范围的信访问题，将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。督察期间（2016年1月4日－2月4日）设立专门值班电话：0311－87808211，专门邮政信箱：河北省石家庄市邮政115信箱张德江强调，要严格落实法律的各项制度要求，加大对重点领域和区域的污染防治力度，严肃查处违法行为，形成同呼吸、共奋斗的良好氛围，为推进绿色发展，建设美丽中国做出贡献。全国环保系统要认真学习，深刻领会，并把讲话精神贯彻到实际工作中去，确保新《大气法》落地见效，推动大气污染防治工作迈上新台阶。

环境保护部副部长潘岳主持会议。全国人大法律委副主任张鸣起，全国人大环资委副主任王庆喜，全国人大法工委副主任张荣顺，国务院法制办副主任夏勇以及工信部总工程师张峰，交通运输部部党组成员、总规划师戴东昌，国家工商总局副局长刘俊臣，国家质检总局总工程师韩毅，国家能源局副局长郑栅洁出席会议。

中国环境科学研究院副院长柴发合作为技术支持专家对新《大气法》的实施提出了建议。沈跃跃指出，新修订的《大气法》将自2016年1月1日起正式施行，要充分认识新法的颁布实施对于依法推进大气污染防治工作、改善大气环境质量、保障人民群众身体健康、推进生态文明建设的重要意义;认真做好新《大气法》的学习宣传，提高全社会对解决大气污染问题的紧迫性、艰巨性、长期性的认识;严格落实政府、企业和社会防治责任，加大执法力度，依法加强重点领域污染防治、区域联防联控和重污染天气应对，在全社会形成依法保护大气环境的良好氛围。

发改委、公安部、财政部、国土资源部、住建部、卫生计生委、农业部、海关总署、工商总局、税务总局、中国气象局等部门的有关领导在主会场参加会议。上海市环保局局长张全在上海分会场发言，代表地方环保部门表明了贯彻落实新《大气法》的决心和信心。